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關于培育壯大中小企業的建議

發布時間: 2019年03月01日 03:16 來源:
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市經信委

 

近年來,面對宏觀經濟下行壓力,我們認真貫徹落實國家、省關于支持企業發展的系列政策舉措,圍繞加快建設美好五城、推進天門高質量發展目標,突出項目建設,狠抓技改擴規,著力創優環境,完善體系,全市中小企業發展呈現發展速度加快、后勁增強、效益提升的良好態勢。

一、發展現狀

1.場主體發展迅速。2017年,我市全面推進商事制度改革,降低市場準入門檻,優化市場準入服務,改善營商環境,服務大眾創業、萬眾創新,助推了市場主體快速發展。2018年,全市新登記企業2409家,同比增長41.05%;新登記企業注冊資本94.87億元,同比增長13.4%;全市共有各類市場主體70572戶,同比增長10.89%。全市新登記市場主體增幅居全省第一,新登記企業增幅居全省第二。

2.產業結構不斷優化。紡織服裝、食品加工、生物醫藥、機電汽配四大支柱產業產值占全部規模以上工業總產值的75%以上。以通威、追日為代表的新能源產業,以宇電、諾邦為代表的鋰電池產業,以徐工集團、優力維特電梯為代表的機械裝備產業,以穩健、柏興萬國為代表的新材料產業,以芯創、晶豐為代表的電子產業,以潤馳、云創為代表的節能環保產業,以騰龍門業、莎麗衛浴為代表的的智能家具產業,七大新興產業異軍突起,置換傳統糧棉油產能,與紡織服裝、食品加工、機電汽配、生物醫藥等四大傳統支柱產業相映生輝,重構經濟版圖。

3.工業園區快速發展。天門高新園、天門工業園、岳口工業園、皂市工業園四個園區規劃面積100平方公里,已建成36平方公里。目前,園區入駐規模以上工業企業184家,占全市規上工業企業的65.5%,四個園區工業經濟總量占全市規模以上工業比重70%;此外,8個鄉鎮工業小區落戶規模以上工業企業57家,產業集聚集約發展趨勢日益明顯。

4.轉型升級步伐加快。圍繞傳統產業轉型升級,堅持以淘汰落后產能,開展機器換人智能制造為主要手段的技術改造,每年支持30多家重點企業實施技改擴規,推進支柱產業向高端化、智能化、品牌化發展。穩健醫療(天門)淘汰5萬錠落后產能,計劃投資4.5億元,目前已投資3億元,一期已上4條全棉水刺無紡布生產線,已實現銷售3億元,稅收2000萬元,就業500人。湖北紅日子農業科技有限公司投資2億元,擴建蔬菜食品加工生產線6條,生產規模將達到20萬噸,產品從傳統醬制品發展到綠色保健休閑食品、速凍食品、旅游食品、航空食品。湖北莊品健實業集團總投資1.5億元日處理稻谷1000噸技術改造項目,實現了從作坊式大米加工廠向現代化糧食加工企業的蛻變,從初級加工向精深加工的跨越。天源木業通過技術改造,總投資1.5億元細木生態板生產線生產的顆粒生態板甲醛釋放量為零,達到國家最高標準E1級。

5.創新能力逐步增強。有80多家企業與高等院校、科研院所合作,校企合作深入推進。探索產學研合作新模式,我市與華中科技大學建立了以科技成果轉移轉化為重點的產業聯合研發中心。全市高新技術企業達到30家,建成省級工程技術中心3家,開發高新技術產品160多個。

二、存在問題

1.融資難問題依然突出。中小企業融資受到多種因素的制約,融資壓力加大。大多中小企業處于發展初期階段,體量較小,可抵押擔保資產較少,在銀行授信額度和貸款申請上受限較多;大多中小企業融資渠道單一,只能通過銀行貸款或者自行籌借來提供運營所需資金,融資渠道狹窄、成本較高;銀行授信重點側重于部分優質、重點骨干企業,而相當一部分中小企業不能滿足銀行放貸條件,融資渠道不暢問題一直難以解決。

2.招工難、留人難問題依然嚴峻。一方面,本地人員不愿就近就業,在外創業發展的思想意識較濃,致使人力資源流失嚴重,造成本地企業招工難;另一方面,本地產業發展有限,工資待遇相對較低,企業吸附力不足,產城融合方面還存在的一些差距,年輕人才、技術性人才不愿來我市工作或是工作一段時間就選擇辭職,造成了我市招工難、留人難的局面。

3.社會化服務體系不健全。我市企業社會化服務體系發展滯后,面向企業的技術創新、融資服務、培訓服務等社會化服務體系尚不健全,對企業的服務質量也不高,影響了企業的發展。

4.現代企業制度還不完善。相當一部分中小企業還沒有建立以產權清晰、責權明確、治理規范、管理科學為特征的現代企業制度,還沒有健全股東會、董事會、監事會、總經理層三會一層的企業法人治理結構,作坊式生產、家族化管理的現象還較為普遍,這種落后的組織形態,與快速發展的時代要求極不適應,大大弱化了企業的資源共享和信息集成能力,直接導致企業發展慢、效率低,錯失了發展機遇。

5.企業管理水平偏低。部分企業創新意識不強,科技投入不足,商標、品牌意識淡薄,缺乏自主研發機制的建設,致使企業經營上只能從事一般性初級加工生產,規模小,產品單一,科技含量及附加值低。

三、對策建議

1.進一步優化發展環境。中小企業的快速發展,很大程度上取決于環境條件、政策落實和法律執行的力度。要嚴格貫徹落實《省委省政府關于大力促進民營經濟發展的若干意見》《關于構建新型政商關系的意見》等文件精神,在嚴格執行現有支持實體經濟發展的政策基礎上,繼續研究出臺支持民營經濟發展的政策意見;進一步深化服務企業百日親商活動,加大對企業的幫扶力度,解決好影響企業發展的各類障礙,為企業健康成長創造良好的政策環境和平等的競爭環境。

2.培育壯大骨干企業。堅持增量優化與存量調整相結合、資本運作與科學管理相結合,通過招商引資、引智引才,扶持一批有產品、有市場、重管理、有效益的小巨人企業壯規模、提素質,引導中小企業尤其是有一定實力的企業,以資本為紐帶,通過聯合、兼并、收購、合資、合作等方式,實施低成本擴張,盡快形成一批市場競爭能力強、輻射帶動作用大的企業集團。

3.加快中小企業創新步伐?;貧行∑笠到泄煞葜聘腦?,通過參股控股、吸引外資、企業間相互持股等多種方式,加快投資主體多元化,逐步建立起較為完善的法人治理結構,實現從傳統的家族式經營向科學的現代企業制度轉變。要大力推進技術創新,提高企業科技創新能力,引導企業增加技術投入,加強科技研發,用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,盡快改變裝備落后、工藝技術落后、產品檔次較低的現狀。同時,要加大新產品研發力度,加快產品升級換代步伐,鼓勵支持企業加強與高校、科研單位的交流與合作,形成多層次、多形式的技術研發體系,開發擁有自主知識產權的系列產品。

4.造多元誠信的融資環境。要建立完善的融資體系,大力發展與中小企業相適應中小型金融機構。鼓勵企業加大直接融資力度,推動中小企業通過股權交易所掛牌融資,篩選和扶持更多符合條件的中小企業上市融資?;罱ㄕ蠖越雍獻髕教?,通過舉辦系列銀企對接活動,組織各銀行機構負責人與中小企業開展點對點式對接合作,緩解銀行和企業信息不對稱的問題。采取多種形式幫助企業爭取創新基金,積極拓展多層次、多元化、互補型融資渠道。

5.強中小企業人才隊伍建設。要加大引才力度,明確今后人才戰略的重點,集中力量引進高層管理的專業技術等企業核心人才,對這些人才要重點引進,重點培養,重點使用。要建立健全人才引進機制,堅持引進人才與引進智力相結合,滿足當前需要與儲備今后需要相結合,制訂各種人才引進措施,提供各種優惠條件,對各類急需人才不拘一格全部放開引進。要健全適應自身需求的多層次人才培養機制,通過進修、培訓、咨詢指導等多種途徑為中小企業培育人才,努力提高人才檔次。要建立健全面向市場、充滿活力的人才使用機制,特別是規模小、實力弱的中小企業要樹立不求所有,但求所用的用人觀念,積極利用外腦為中小企業發展服務。

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