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天發【2018】4號 中共天門市委關于印發《中共天門市委常委會2018年工作要點》的通知

發布時間: 2018年04月17日 08:46 來源:
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天發〔20184

 

中共天門市委

關于印發《中共天門市委常委會2018

工作要點》的通知

 各鄉鎮(場、街道)、天門高新園、天門工業園黨(工)委,市人武部黨委,市委各部辦委,市政府各辦委局(行社司)、各人民團體、市委市政府各直屬企事業單位黨組、黨委、總支(支部):

現將《中共天門市委常委會2018年工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

中共天門市委       

201848    

中共天門市委常委會2018年工作要點

 

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是我市決勝全面建成小康社會、全面落實市第八次黨代會精神部署的承上啟下的關鍵一年。總的工作要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,以深化供給側結構性改革為主線,踐行五大發展理念,突出工業發展優先、鄉村振興爭先、城鄉一體化率先、綠色轉型領先,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,著力推動經濟社會高質量發展,邁出建設美好“五城”堅實步伐,在全省“建成支點、走在前列”的現代化征程中體現天門擔當。主要預期目標是:地區生產總值、公共財政預算收入、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%、8%、8%、14%、12%、7.5%8%。

一、旗幟鮮明講政治,認真貫徹落實中央、省委決策部署

1.全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中全會、全國兩會精神。堅持把學習宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中全會和全國兩會精神作為首要政治任務,列入各級黨委(黨組)中心組學習和各類干部教育培訓的重要內容,多形式、多層次、全覆蓋做好學習培訓、宣傳宣講工作。辦好辦實“新時代湖北講習所(天門)”,辦成學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想、全面增強干部隊伍本領的大學校,更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化“四個意識”,堅決擁護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨中央決策部署在天門不折不扣落實落地。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2.抓好省第十一次黨代會精神落實。打好區域經濟發展陣地戰、轉型升級突圍戰、全面深化改革攻堅戰、綠色生態保衛戰、精準扶貧大決戰、法治建設持久戰和全面從嚴治黨立體戰等“七大戰役”,認真貫徹落實我市《關于加快推進城鄉一體化、建設“四化同步”示范區的實施意見》,實施“園區領跑、城郊提質、東鄉振興、天西崛起”四大行動,細化行動計劃和項目清單,加快推進城鄉一體化。

3.打好決勝全面建成小康三大攻堅戰。一是打好防范化解重大風險攻堅戰。不折不扣落實國家防控重點領域風險的部署,加強全口徑債務管理,確保政府債務風險可控。加強金融監管,堅決打擊違法違規金融活動,堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。二是打好精準脫貧攻堅戰。堅持“準”“實”要求,做到“五個必須”:農村危房必須清零,扶貧項目必須盡力而為、量力而行、盡早行動,產業扶貧必須“百花齊放”,“九有”標準和“五個一批”必須真幫實扶,確保2018年全市21個貧困村出列、13348名貧困人口脫貧銷號。三是打好污染防治攻堅戰。按期完成中央環保督察反饋意見整改任務并開展“回頭看”,堅決遏制和懲處破壞生態環境行為。強化源頭管控,嚴把企業項目環保準入關。深入實施“藍天、碧水、凈土”工程,繼續開展“六禁”(秸稈禁燒、墻材禁實、城區禁鞭、鍋爐禁煤、黃標車禁行、流域禁養)行動,保持空氣質量居全省前列。嚴格落實河湖長制。深入推進沿江化工企業整治、非法碼頭及非法采砂專項整治;深化漢北河、天門河、九條河、拖市雙河沿線畜禽養殖污染治理。深入開展土壤污染防治,推進化肥、農藥零增長行動,開展土壤污染狀況詳查和治理修復。

二、以供給側結構性改革為主線,推動經濟高質量發展

4.堅持抓項目、擴投資。突出工業優先、招商優先、項目優先、環境優先,持續開展“四百”活動。強力招商引資,力爭新簽協議項目220個,實際到位資金220億元。緊盯省“十三五”規劃中期調整,圍繞產業轉型升級、重大基礎設施建設、重大生態文明建設、重大社會事業建設等方面策劃項目,積極向上爭取項目,實現梯次儲備、壓茬推進。加快推進武天高速、武天荊高鐵、“一江三河”、張家湖國家濕地公園等項目建設。做好能評、環評、規劃選址、土地預審等項目前期工作,協調解決重大項目政策、資金、用地、人才、審批等方面的問題,確保項目早落地、早建設、早達效。

5.推進工業轉型升級。繼續研究制定支持實體經濟發展的政策措施。強化土地、資金、用工和水、電、氣等要素保障,確保全年銀企對接資金不低于130億元。實施支柱產業提質工程,通過政策扶持、技術改造、兼并重組等手段,推動紡織服裝、食品加工、機電汽配、生物醫藥等支柱產業高端化、智能化、品牌化發展,完成徐工集團專業汽車生產線、芯創半導體電子元器件、星星電動車零部件等一批重點技改擴規項目。實施新興產業培育工程,引進一批新材料、新能源、電子信息、智能制造等產業項目,推動戰略新興產業和高新技術產業發展。實施中小企業成長工程,力爭全年新增規上工業企業30家,稅收過千萬元企業達到15家,在“新三板”掛牌企業2家,在區域性股權交易市場掛牌企業10家。實施“兩化”融合示范工程,新增5家省級“兩化”融合示范企業。實施質量強市戰略,培育名優企業,發展名優產品,重點扶持武漢紅日子、人福成田等企業開展技術革新和品牌創建,著力打造一批擁有核心技術和自主知識產權的名優產品和知名企業。

6.推進農業提質增效。以農業供給側結構性改革為主線,念好“調、強、促、建、改”五字經,推廣“富硒+有機”“綠色+特色”“休閑+養生”“線上+線下”等模式,增強農業發展活力。調整優化區域種養植結構,做好品種、品質、品牌文章,增加“無公害、綠色、有機和地理標志”優質農產品供給。擴大特色產業規模,力爭“蝦稻共作”“稻鰍共作”等綜合種養模式達到22.8萬畝、富硒產品種養面積達到20萬畝。加快富硒產品開發和產業發展,擦亮“富硒”品牌,打造養生硒都。強化農業基礎,新增高標準農田23萬畝,設施農業達到55萬畝,農業機械化水平達到84%。加快推進農業政策性保險提標擴面。推進“糧安工程”建設,提升糧食安全保障能力。爭創“全省畜牧業綠色發展示范縣”。促進農業轉型升級,圍繞優勢、特色農產品資源,大力發展農產品精深加工,培育一批農字號知名企業,力爭全市農業產業化龍頭企業達到92家。大力發展休閑觀光農業,加快蔬菜現代產業園、天海龍休閑產業園等重點項目建設,打造一批農業主題公園和田園綜合體。深入實施“互聯網+現代農業”行動計劃,健全現代農業科技推廣服務體系,提升農業智能化、信息化、科技化水平。建設農業標準體系,建設農產品質量認證和質量安全檢驗檢測體系,全程監控農產品質量安全。創新農業體制機制,深化農村土地制度和經營制度改革,鼓勵新型農業經營主體發展適度規模經營,不斷創新和完善“華豐模式”。

7.推進服務業提速提升。大力實施服務業提速升級行動計劃,補齊服務業短板,培育壯大消費新增長點。堅持“一二三產業互動、城鄉經濟相融”的原則,促進一二三產業有機融合、協調發展。大力發展旅游經濟,完善全市旅游發展總體規劃,加強旅游標準化建設,培育黃潭鎮七屋嶺村、多寶鎮新灘村等10個鄉村旅游景點,開辟鄉村旅游線路。大力發展電商經濟,培育一批電子商務示范企業、示范基地、示范鄉鎮和示范村,力爭規模以上工業企業電子商務應用率達到60%、中小型企業電子商務應用率達到50%。大力發展金融服務業,進一步優化金融發展環境,推動產業資本、創投資本在天門集聚。大力發展總部經濟,積極引進區域性總部。健全完善市場體系,加快鄉鎮農貿市場升級改造。

8.大力發展鎮域經濟。加強“一區三園”基礎設施建設,提升園區承載能力。鼓勵各鄉鎮依托“一區三園”發展飛地經濟,支持有基礎有條件的鄉鎮建設工業小區、農產品加工園區,支持鄉鎮因地制宜發展特色產業,努力建成一批工業強鎮、商貿重鎮和農業特色小鎮。

三、突出城鄉一體化建設,加快推進新型城鎮化

9.堅持規劃引領。充分運用“多規合一”試點成果,推進主體功能區建設,使土地利用總體規劃與城鄉總體規劃相銜接、相一致。綜合考慮城市功能定位、歷史文化、要素配置等因素,全面優化功能布局和空間結構。嚴格依法執行規劃,堅決查處違法建設,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

10.著力提升城市品位。堅持“以文為魂、以水為脈、以綠為韻、以人為本、以業為先”,繼續開展創文工作,鞏固和擴大創衛、創園成果,增強城市綜合功能,提高城市文明程度。加大城市基礎設施和配套功能建設力度,繼續建設、完善一批城市道路、排水、亮化、綠化工程。加快海綿城市功能區域和北湖大道地下綜合管廊工程建設,推進“四湖六河”連通工程。加大文昌閣、東湖、南湖等棚戶區改造力度,提升市民居住品質。規劃修建一批停車場和城市綠地。引進社會資本,建設城市商業綜合體??怪鞔胃傻?、背街小巷、公園景區、公共廣場、農貿市場、餐飲門店環境專項治理;推進城區老舊小區、無物業服務商品房小區物業管理全覆蓋;完善大城管體制,推動全體市民參與城市治理。

11.推進智慧天門建設。加強通信基礎設施建設,構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息網絡。建成大數據云平臺、城市運營指揮中心、天門通APP項目,打通信息壁壘,實現功能整合,建立跨地區、跨部門的信息共享和業務協同機制,提升教育、社保、安全、交通等領域智慧化應用水平。建立“智慧政府”與“智慧民生”兩大體系框架,推進智慧鄉鎮和智慧新農村建設。加強“天網工程”“雪亮工程”和網格化建設,推進信息化、網格化“兩化融合”,實現城鄉信息資源互聯互通、協同共享。

12.統籌城鄉基礎設施建設。繼續推進荷沙線、漢宜線等公路升級改造,建成等級公路51公里、農村公路300公里;繼續實施公路安全生命防護“455”工程,完成隱患整治里程199.3公里,實施“農村危橋消除三年行動計劃”;續建天門工業園港區一期工程,啟動漢江岳口綜合碼頭工程;完成天門公交總站配套工程。加快漢北河流域、天門河流域、沉湖流域災后重建補短板工程建設,大力推進引漢灌區續建配套與節水改造工程、城區生態水網構建和水系連通工程、農村飲水安全工程等重大水利工程建設。加快推進城鄉供水供電供氣一體化。加大老舊小區改造和管網建設力度,盡快完成與凱迪水務的談判并實施接管;實施農村飲水安全提升工程。實施新一輪農村電網改造升級工程。有序推進鄉鎮天然氣建設,建立一體化的城鄉天然氣網絡,新增8個鄉鎮鎮區通氣。實施鄉鎮生活污水治理全覆蓋行動,推動20個鄉鎮生活污水處理廠及23個鄉鎮污水管網建設。加快推進小城鎮建設,大力推進岳口鎮國家級“特色小鎮”建設,加大對皂市、多寶、干驛、石家河等鄉鎮的培育力度,力爭創建1-2個省級“特色小鎮”。

13.大力實施鄉村振興戰略。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,在每個鄉鎮選擇1-2個村進行試點示范,打造一批美麗鄉村示范村。實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉工程”,推進城鄉資源要素合理流動和優化配置。以產業發展為依托,加強重點鎮、特色小鎮和特色鄉村建設??古┐迦司踴肪癡穩晷卸?,打造綠色示范村,建設美麗鄉村。出臺實施農民建房指導意見,提升農民住房品質。加強農村公益性公墓建設管理。加強農村自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

四、突出綠色發展,大力推進生態文明建設

14.推進生態環境的?;び胄薷?。嚴格落實“共抓大?;?、不搞大開發”的要求,實施漢江、漢北河、天門河等主要河流沿線生態?;ず托薷垂こ?。加快推進天門河清淤截污與生態補水工程,加快推進張家湖國家濕地公園建設。實施“綠滿天門”擴綠提質工程,加快天仙公路、荷沙線、武荊連接線等通道及張家湖國家濕地公園、天門河改造、新南湖工程、北湖公園、楊家新溝、諶橋河沿線綠化建設,完成綠化造林3萬畝。推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉鎮污水治理和城鄉垃圾無害化處理四個“三年行動”。

15.推行綠色生產生活方式。加快發展節能環保產業,大力發展清潔能源,推進綠色清潔生產,建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。強化約束性指標管理,推進能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。大力開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色企業等創建工作,在全社會倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式?;唇ü疑拿鶻ㄉ枋痙妒?。

16.健全生態文明建設體制機制。嚴格落實生態環?!暗癡?、一崗雙責”。把環境?;し旁諮溝剮暈恢?,建立完善生態環境績效評價考核與問責制度,全面實行領導干部自然資源資產離任審計,嚴格執行生態環境損害責任終身追究制。健全環保監管體系,理順環境監管體制,整合環境執法資源,加大執法檢查頻次,嚴厲打擊破壞生態環境資源犯罪。加快構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,凝聚全社會強大合力,讓天門藍天長駐、青山長在、碧水長流。

五、突出以人為本,增強群眾獲得感、幸福感、安全感

17.加強就業和社會保障工作。完善積極就業政策,實現更高質量、更加充分的就業。深化“全國農民工返鄉創業示范市”創建成果,支持農民工、大學生返鄉創業,力爭全年返鄉農民工新增創業4000人,創辦企業300家,帶動就業1.6萬人。全面實施全民參保計劃,實現法定人口參保全覆蓋。全面推進養老保險制度改革,完善城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度。全面實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度、大病保險制度和醫療救助制度。統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障、全面開展重特大疾病救助。發展社會福利、慈善事業等工作。做好優撫安置工作。健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系,加強殘疾人康復服務工作。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,滿足群眾多層次居住需求。

18.大力推進社會事業發展。辦好人民滿意教育。繼續開展學前教育示范市創建,實施第三期“學前教育三年行動計劃”,擴大學前教育容量;進一步加大農村地區義務教育薄弱學?;景煅跫納屏Χ?;加快推進市教育產業園等重大項目建設,穩步實施高中三年進城行動計劃,統籌推進城區學校布局調整;圍繞助推經濟轉型升級、服務企業用工、促進更高質量就業,大力發展現代職業教育。推進健康天門建設。繼續開展“國家慢性病綜合防控示范區”和“健康促進市”創建活動,奮力創建“國家健康城市”;實施“優質醫療資源倍增計劃”,大力推進“醫共體”“醫聯體”建設;深入推進基本生育全程免費服務,加強出生人口性別比綜合治理,嚴厲打擊“兩非”行為。支持社會辦醫,發展健康產業。營造養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。加強城鄉公共體育設施建設,廣泛開展群眾性體育活動,提高市民身體素質。

19.全力維護社會和諧穩定。堅決維護國家安全。建立黨委統一領導的國家安全工作責任制,確保國家安全工作落到實處。創新社會治理體制,發揮“五大中心”作用,打造共建共治共享的社會治理格局。健全多元化社會矛盾化解體系,落實矛盾糾紛三級聯排化解機制,推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設。扎實做好信訪工作,推進涉法涉訴信訪改革。加快推進社會治安防控體系建設,加快“雪亮工程”建設進度,大力整治群眾反映強烈的治安問題,組織開展掃黑除惡專項斗爭。嚴格落實安全生產責任制,抓好生產、交通、食品、校園等領域安全工作,堅決防止各類事故發生。嚴格食品安全監管,健全藥品供應保障制度,確保公眾飲食用藥安全。切實加強應急管理,提升防災減災救災能力。

六、突出文化引領,著力提升文化“軟實力”

20.加強意識形態工作。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。嚴格落實意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。堅持正確輿論導向,加快媒體融合發展,推動傳播手段建設和創新,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。強化網絡輿論陣地監管,加強互聯網內容建設,做大做強網上正面思想輿論,規范網上信息傳播秩序,營造清朗的網絡空間。

21.培育和踐行社會主義核心價值觀。加強理想信念教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。深化群眾性精神文明創建活動,推進誠信天門建設,推進志愿服務常態化。實施公民道德建設工程,開展道德模范、身邊好人選樹推介,挖掘凡人善舉,樹立道德標桿。堅定文化自信,傳承中華優秀傳統文化,弘揚紅色革命文化,發揮社會主義先進文化的引領作用;深度挖掘和利用天門文化資源,推動文化建設取得更多更大創造性轉化、創新性發展的成果。深化全民閱讀,建設“書香天門”。

22.大力推進文化小康。積極推進省級公共文化服務體系示范區建設。推進鎮、村綜合性文化服務中心升級達標,新建一批閱讀驛站和村級文體小廣場。組織好文化下鄉、文藝輔導下鄉、戲曲進校園、戲曲進鄉村等文化惠民活動,繁榮城鄉文化生活。推進文化藝術精品工程,力爭更多的文藝作品在國家級、省級活動中獲獎。加強文化遺產?;だ?,積極普查、申報省級非物質文化遺產?;っ?。

23.深入推進文化事業與文化產業融合發展。健全現代文化產業體系和市場體系,依法加強市場監管,優化文化產業發展環境。培育新型文化業態,推動文化與科技、教育、旅游等融合創新。加強特色文化產業發展,充分利用石家河文化、陸羽茶文化等資源優勢,推動石家河國家考古遺址公園和茶圣故里園4A級景區創建工作,打響文化旅游品牌。

七、突出改革創新,持續增強發展活力

24.全面深化重點領域改革。認真貫徹落實中央、省委改革部署,抓緊抓好重大改革舉措落地生根。啟動新一輪機構改革。深化行政審批制度改革,推進“一站式”審批;深化“放管服”改革,推行“馬上辦、網上辦、一次辦”;推行多規合一、多圖聯審、多評合一、聯合勘驗、聯合測繪、聯合驗收和區域性聯合評價;完善“容缺預審”工作機制。深化經濟體制改革,持續推進商事制度改革,探索“證照聯辦”,實施“一照多址”和“一址多照”,降低企業登記制度性成本;持續推進投融資體制改革,激發社會投資動力活力,暢通投資項目融資渠道;持續推進金融體制改革,加大對重大項目、小微企業、“三農”等領域的金融支持力度;持續推進貿易流通體制改革,支持電商企業拓展業務領域,支持電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式相互融合,推動傳統流通企業轉型升級。深化社會體制改革,積極推進機關事業單位養老保險制度改革;深化教師“縣管校聘”改革;深化醫藥衛生體制改革;以民政事業園為載體,深化養老服務業綜合改革和公辦養老機構改革,加快構建多層次養老服務體系。深化農村改革,穩步推進農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,盤活農村集體資產;穩步推進行政村區劃調整改革。

25.大力實施創新驅動戰略。大力推動大眾創業、萬眾創新,推進“五鏈”深度融合。深化科技體制改革,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系,組織實施科技成果轉化、科技企業培育等工程。發揮企業主體作用,加強對中小企業創新的支持,鼓勵企業加大創新投入,推進產品創新、品牌創新、管理創新和商業模式創新,支持企業創建國家和省級技術中心。發揮政府引導作用,落實創新政策,降低創新成本,建立激勵機制,激發創新活力。完善創新平臺,支持“竟陵創客空間”、中竟·光谷科技園等創新平臺建設,推動高新技術產業和企業集聚發展。深化市校企合作,積極探索“技術孵化在高校、技術轉化在企業、發展成果在天門”的新模式,深入推進華中科技大學-天門市產業聯合研究中心建設。倡導創新文化,強化知識產權創造、?;?、運用。

八、突出民主法治建設,推進治理體系和治理能力現代化

26.加強社會主義民主政治建設。加強黨的集中統一領導,支持人大、政府、政協、監委、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。進一步完善人大討論決定重大事項和政府重大決策出臺前向人大報告的制度,保證人大依法行使監督權、重大事項決定權、人事任免權等職權。支持人大不斷加強和拓展代表工作,更好發揮人大代表作用。充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門機構作用,圍繞重點問題加強協商議政,提高建言質量水平。加強和改進政協民主監督工作,抓好重大專項民生監督。鞏固和發展愛國統一戰線,支持民主黨派、工商聯更好履行職能,做好黨外知識分子和新社會階層人士統戰工作。扎實做好民族宗教工作。加強和改進黨的群團工作。堅持黨建帶群建,深化群團改革,落實政策措施,增強群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。堅持黨管武裝優良傳統,加強國防動員和民兵預備役工作。

27.全面推進法治天門建設。加強黨對法治天門建設的領導,完善領導班子和領導干部法治績效考核制度。加快法治政府建設步伐,完善重大決策合法性審查機制和社會穩定風險評估機制,嚴格規范公正文明執法,加大對法律法規實施的監督檢查。深化司法體制綜合配套改革,推進政法各領域改革,建強法治工作隊伍。加大全民普法力度,弘揚社會主義法治文化。落實國家工作人員學法用法制度,提高法治能力和水平。

28.積極發展基層民主。健全黨組織領導下的基層群眾自治機制,加強村(居)務公開,有效發揮村(居)務監督委員會作用。加強村(居)基層民主政治建設。

九、突出全面從嚴治黨,提高執政能力和領導水平

29.強化全面從嚴治黨主體責任。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全管黨治黨責任體系。嚴格執行主體責任落實情況向上級黨委和紀委“雙報告”制度,繼續開展黨委(黨組)書記主體責任聯系點制度,堅持領導干部落實主體責任全程紀實制度,促進各級黨組織、各級領導干部自覺履行主體責任。

30.突出抓好黨的政治建設。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格落實《中共天門市委常委會關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的具體規定》,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持民主集中制原則。嚴肅認真開展批評和自我批評,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。強化黨性修養,加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力。強化政治擔當,自覺同違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨中央集中領導和團結統一的言行作堅決斗爭。加大對各地各部門貫徹執行黨中央和省委重大決策部署情況的監督檢查。

31.著力鍛造高素質專業化干部隊伍。落實好干部標準,突出政治標準,堅持群眾公認、干事創業、基層經歷導向,培養造就用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、政治過硬、本領高強的干部隊伍。突出實踐鍛煉,注重在基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區鍛煉年輕干部,統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部、黨外干部工作,認真做好離退休干部工作。全面實施各級領導班子和領導干部政治管理、組織管理、履職管理,推動干部敢于擔當、善于擔當,推動干部能上能下。從嚴加強干部日常管理,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善干部考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,抓好公務員職務與職級并行工作。堅持黨管人才原則,強化政治引領和政治吸納,繼續加大人才引進力度,確保引進人才不低于200名。

32.全面加強基層組織建設。堅持品牌化引領、項目化創建、工程化推進、痕?;芾?、數據化考核,深化10×10”黨建品牌創建。突出政治功能,著力提升基層黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力,把各類基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。認真落實“三會一課”制度,全面推行和規范支部主題黨日活動,抓好黨支部建設。深入推進農村基層黨建工作,抓好村(居)“兩委”換屆,實施“領頭雁”工程,用好用活農村“123”人才工程成果。把政治標準放在首位做好發展黨員工作,穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作,引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。認真落實基層黨建工作責任制,扎實開展基層黨建述職評議考核,確?;愕辰ǜ饗釗撾衤淶交?、實到支部。

33.持之以恒正風肅紀。嚴格落實中央八項規定實施細則精神和省、市實施辦法,認真查找“四風”突出問題,加大對形式主義、官僚主義新表現問題的監督執紀力度,堅決防止享樂主義和奢靡之風反彈回潮。堅決查糾重表態、調門高而行動少、不落實乃至假作為、亂作為等問題。堅持把紀律挺在前面,有效運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,用嚴明的紀律和嚴格的監督使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。充分發揮“作風監督360”“電視問政”等平臺作用,堅持堵疏結合,構建作風建設長效機制。

34.堅定不移推進反腐敗斗爭。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,深化標本兼治,強化警示教育,健全完善制度,推動工作延伸到基層、責任壓實到基層。深化政治巡視,加強巡察監督、派駐監督。深化監察體制改革,完善監察委員會運行機制,充分發揮作用。堅持行賄受賄一起查,重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。緊盯重點領域和關鍵環節,加大對選人用人、審批監管、資源開發、大宗采購、土地出讓、房地產開發、工程招投標和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度。堅決懲治群眾身邊腐敗問題,對群眾反映強烈、性質惡劣的案件實行掛牌督辦,重點查處扶貧、教育、醫療、住房、養老、鄉村財務等方面的違紀違法問題;把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑腐敗。

35.切實加強市委常委會自身建設。帶頭旗幟鮮明講政治,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。帶頭模范遵守黨章,嚴守政治紀律和政治規矩,全面落實管黨治黨責任。帶頭提升本領。適應新時代新要求,全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。帶頭大興調查研究之風,狠抓工作落實,敢于攻堅克難,不斷提高貫徹落實黨中央決策部署、科學民主依法決策、推動天門發展的能力水平。帶頭執行民主集中制,完善議事決策規則,嚴格遵守黨內生活各項制度。帶頭廉潔自律,管好親屬和身邊工作人員,保持清正廉潔的政治本色。

 

 中共天門市委辦公室                        2018年4月8印發 

 

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