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中共天門市委關于印發《中共天門市委2018年落實黨風廉政建設主體責任清單及分解方案》《天門市2018年基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任清單及分解方案》的通知

發布時間: 2018年06月06日 09:00 來源: 中共天門市委辦公室
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 天發〔20185

 中共天門市委

關于印發《中共天門市委2018年落實

黨風廉政建設主體責任清單及分解方案》

《天門市2018年基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任清單及分解方案》的通知

 

各鄉鎮(場、街道)、天門高新園、天門工業園黨(工)委,市人武部黨委,市委各部辦委,市政府各辦委局(行社司)、各人民團體、市委市政府各直屬企事業單位黨組、黨委、總支(支部):

現將《中共天門市委2018年落實黨風廉政建設主體責任清單及分解方案》《天門市2018年基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任清單及分解方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 中共天門市委      

2018416    


中共天門市委

2018年落實黨風廉政建設主體責任清單及

分 解 方 案

 

根據《中共湖北省委關于印發〈中共湖北省委落實黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》(鄂發〔201613號)等精神,結合實際,制定中共天門市委2018年落實黨風廉政建設主體責任清單及分解方案如下:

一、市委領導班子的集體責任

(一)加強組織領導

1.及時安排部署。深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。及時傳達黨中央、省委系列方針、政策和重大決策部署,精心謀劃、及時研究部署全面從嚴治黨工作,結合實際,制定黨風廉政建設和反腐敗工作年度計劃。(責任單位:市委辦、市紀委監委機關、市委組織部、市委宣傳部、市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室

2.加強督導指導。全年專題研究落實主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不少于2次,調研督導或監督檢查黨風廉政建設主體責任落實情況不少于1次。(責任單位:市委主體責任辦、市紀委監委機關)

3.組織檢查考核。要加強對全面從嚴治黨工作的監督檢查,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任的單位和個人進行通報,實施責任追究。(責任單位:市委主體責任辦、市紀委監委機關、市紀委各派駐紀檢組)

4.建立報告制度。年底向省委、省紀委書面報告本年度落實黨風廉政建設主體責任情況。(責任單位:市委主體責任辦、市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室

(二)選好用好干部

5.堅持正確用人導向。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執行組織人事紀律,防止和糾正選人用人上的不正之風,防止“帶病提拔”和違規用人。(責任單位:市委組織部)

6.加強干部選拔任用監督。大力整治和查處選人用人上的不正之風和腐敗問題;推進領導干部能上能下,規范和加強領導干部組織調整;對黨政領導干部選拔任用失職、失察等實施責任追究。(責任單位:市委組織部、市紀委監委機關)

7.開展“一報告兩評議”。向市委全會報告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內接受民主評議。(責任單位:市委組織部)

(三)加強和改進作風建設

8.開展常態化學習教育。以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,認真貫徹落實中央八項規定精神和習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神及省委六條意見、市委六條禁令等,營造風清氣正的政治生態。堅持執行意識形態工作聯席會議制度,加大對意識形態工作責任制落實情況的督導力度,加強網絡輿情的分析、研判、處置,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。(責任單位:市委辦、市紀委監委機關、市委組織部、市委宣傳部)

9.馳而不息糾正“四風”。針對“四風”問題隱形變異新表現新動向,組織開展公務接待、財務票據、文風會風等監督檢查,從嚴整治“四風”,防止“四風”反彈回潮。(責任單位:市委辦、市政府辦、市紀委監委機關、市財政局、市紀委各派駐紀檢組)

10.扎實開展“四百”活動。持續開展干部作風建設和發展環境專項整治工作,在職能部門、基層站所中組織開展“雙評議”活動,進一步促進全市各級黨員干部作風好轉和良好習慣養成。(責任單位:市紀委監委機關、市“四百”辦及相關部門)

11.督促政府職能部門履職盡責。著力解決推進“放管服”改革不力、服務實體經濟發展不力、“法治環境、信用環境、企業周邊環境”不優等問題。(責任單位:市政府辦、市紀委監委機關、市“四百”辦及相關部門)

(四)從源頭上防治腐敗

12.創新形式開展宣傳教育。結合第十九個黨風廉政建設宣教月活動,組織開展黨內法規制度學習、“隨會學、隨機考”“掌上學、隨手測”活動、“主體責任大家談”征文、楹聯書畫展等活動。加強廉政文化建設,開展“陸羽茶廉”文化宣傳研討,大力弘揚“精行儉德”茶文化精神,挖掘狀元文化中的廉政元素,加強對黨員干部思想道德教育,筑牢反腐防線。(責任單位:市紀委監委機關、市委主體責任辦、市委宣傳部)

13.嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。暢通群眾問題信息反映渠道,加強對“小微權力”的監督,優先辦理群眾實名舉報基層不正之風和腐敗問題案件線索,加大問題線索移交、督辦和突出問題處置力度。(責任單位:市紀委監委機關、市紀委各派駐紀檢組)

14.開展重點領域問題專項治理。深入開展扶貧領域突出問題專項集中整治,把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,堅決查處充當“?;ど 鋇牡吃備剎?,開展農村基層“三資”清理和整頓工作,以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。扎實做好民生領域突出問題專項整治工作。(責任單位:市紀委監委機關、市委辦、市政府辦、市委組織部、市委政法委、市公安局、市扶貧辦、市委巡察辦以及市紀委各派駐紀檢組和其他相關部門)

(五)領導和支持執紀執法工作

15.領導和支持紀檢監察體制改革工作。全面落實“兩為主”和“兩覆蓋”,大力推進“三轉”,解決好鄉鎮紀委書記專職專責問題,推動監察體制改革向基層延伸。充分發揮基層紀檢組織監督作用,選配村級紀檢委員,全面開展“村務質詢”活動。(責任單位:市委辦、市紀委監委機關、市委組織部)

16.領導和支持紀委監委機關開展監督執紀問責和監督調查處置工作。定期了解問題線索處理、紀律審查、依法調查、黨紀以及政務處分執行等情況,協調解決案件查辦中的重要問題。(責任單位:市委辦、市紀委監委機關)

17.開展巡察工作。加強對巡察工作的領導,定期聽取市委巡察辦工作匯報,研究解決巡察工作中的實際問題?;浜鮮∥彩幼槎暈沂鋅寡彩庸ぷ?。(責任單位:市委辦、市紀委監委機關、市委巡察辦)

二、市委書記的第一責任

市委書記承擔全市全面從嚴治黨的首要政治責任、領導責任,是全市黨風廉政建設的第一責任人,對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

(一)加強研究部署

1.及時傳達學習。主持召開市委常委會會議、市委全會,及時傳達學習黨中央、中央紀委和省委、省紀委關于黨風廉政建設的重大決策部署,就貫徹黨風廉政建設重要制度、文件、通報等及時作出指示、批示,提出明確要求,作出具體安排,督促指導落實。(配合單位:市委辦、市紀委監委機關)

2.專題研究部署。全年至少2次聽取黨風廉政建設專題匯報,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作情況。(配合單位:市紀委監委機關)

3.加強調研督導。堅持深入基層單位(村、社區)調研督導或監督檢查黨風廉政建設主體責任落實情況,以點帶面,傳導壓力、推動工作。對黨風廉政建設中的重大問題、重要經驗、重大措施及有關重要信訪件等及時批示、批辦。(配合單位:市委辦、市紀委監委機關、市信訪局)

(二)準確把握廉政狀況

4.合理運用監督執紀“第一種形態”。加強對市級領導班子其他成員和下級黨委(黨組)主要負責人的教育管理監督,及時了解掌握其思想工作動態和廉政狀況。合理運用“第一種形態”進行約談提醒,發現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、批評教育、督促整改。做到“五必談”:下級黨組織負責人必談、分管范圍必談、敏感時間節點必談、職務變動必談、風險崗位必談。(配合單位:市委主體責任辦、市紀委監委機關)

5.帶頭開展“四個一”。即在主體責任聯系點(村)參加一次支部主題黨日活動、上一次黨課、開展一次專題調研、解決一個實際問題。幫助貧困村思想上“扶志”、能力上“扶智”、管理上“扶治”。(配合單位:市委主體責任辦及相關單位)

(三)大力支持執紀執法工作

6.執行報告制度。發現市委領導班子其他成員違紀違法問題線索,及時向省委、省紀委報告,支持執紀執法機關依紀依法查處。(配合單位:市紀委監委機關)

7.大力支持督促。支持和督促執紀執法機關嚴肅查辦違紀違法案件、強化問責追責。對市紀委提出的意見、建議及時作出批示和提請研究。(配合單位:市委辦、市紀委監委機關)

8.積極主動督辦。對市委巡察工作發現的問題、紀委監委監督檢查發現的問題、群眾信訪上訪及反映的熱點難點問題,督促執紀執法機關和相關部門抓緊辦理。(配合單位:市委辦、市紀委監委機關、市委巡察辦、市信訪局及相關部門)

(四)做廉潔從政表率

9.牢固樹立“四個意識”。帶頭落實中央八項規定精神和習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神及省委六條意見、市委六條禁令等,帶頭遵守黨員領導干部廉潔自律有關規定。

10.嚴格執行民主集中制。帶頭執行集體議事決策規則,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行請示報告、領導干部報告個人有關事項等制度規定。

11.從嚴教育監督管理配偶子女、親屬和身邊工作人員。

三、市委領導班子其他成員職責范圍內的主體責任(配合單位:市委主體責任辦、市紀委監委機關、市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室及相關責任單位)

市委領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負主體責任,切實履行“一崗雙責”,業務工作分管到哪里,黨風廉政建設主體責任就落實到哪里(其他市級領導參照執行)。

(一)主動研究部署

1.指導督促分管戰線(部門、單位)、聯系點黨委(黨組)制定實施黨風廉政建設目標、任務和措施,專題研究部署、調研督導或監督檢查黨風廉政建設和反腐敗工作情況。

2.落實主體責任聯系點“四個一”:即參加一次支部主題黨日活動、上一次黨課、開展一次專題調研、解決一個實際問題,根治精神上的貧困。

(二)支持查辦案件

3.發現分管戰線(部門、單位)、聯系點領導班子成員的違紀違法問題線索,及時向市委、市紀委報告。

4.運用監督執紀“第一種形態”,及時采取批評教育、談話提醒、警示談話等方式加強對分管戰線(部門、單位)及聯系點領導班子成員的日常教育、管理和監督,發現傾向性、苗頭性問題早提醒、早糾正。全年至少與分管戰線(部門、單位)、聯系點領導班子成員進行1次廉政談話。

5.大力支持紀委監委機關嚴肅查辦分管戰線(部門、單位)、聯系點的違紀違法案件,強化責任追究。

(三)加強督促指導

6.加強對分管戰線(部門、單位)及聯系點黨委(黨組)及其班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況的督促指導,推動職責范圍內黨風廉政建設主體責任落實。督導及時傳達貫徹上級有關黨風廉政建設決策部署、重要會議、文件精神。全年至少為分管戰線(部門、單位)及聯系點講廉政黨課1次以上。

7.指導督促分管戰線(部門、單位)、聯系點對巡察、黨風廉政建設責任制檢查等發現的問題采取措施予以整改。在民主生活會上,報告分管范圍內的黨風廉政建設情況。

(四)嚴格廉潔自律

8.牢固樹立“四個意識”,帶頭遵守黨員領導干部廉潔自律規范,嚴守黨的紀律,嚴格落實中央八項規定精神和習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神及省委六條意見、市委六條禁令等。

9.嚴格執行民主集中制、黨內組織生活、請示報告、領導干部報告個人有關事項等制度規定。

10.從嚴教育監督管理配偶子女、親屬及身邊工作人員。


天門市2018年基層黨組織落實黨風廉政建設

主體責任清單及分解方案

 

一、黨委(黨組)領導班子集體責任清單

(一)加強組織領導

1.及時傳達貫徹上級關于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭重大決策部署以及重要文件、會議精神,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

2.結合實際,制定本地本單位本系統全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任年度計劃、目標任務和工作舉措,明確黨政班子成員職責,落實“一崗雙責”。

3.全年至少召開4次專題會議,研究全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設工作,開展調研督導不少于2次,督促下級黨組織履職盡責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(二)從源頭上防治腐敗

4.精心組織開展第十九個黨風廉政建設宣教月活動,加強黨紀黨規知識學習,開展警示教育,筑牢思想防線。

5.按期完成懲治和預防腐敗體系年度工作任務,健全和完善制度,加強對權力的監督和制約。

6.開展“五必談”“三談兩述”活動,加強黨員干部日常監督和管理,發現苗頭性、傾向性問題,做到早教育、早提醒、早預防。

7.堅持民主集中制,嚴格按要求召開民主生活會,開展批評和自我批評。嚴格執行“三重一大”制度。

(三)加強和改進作風建設

8.以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,認真貫徹落實中央八項規定精神和習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神及省委六條意見、市委六條禁令等,全年開展經常性監督檢查。

9.積極參與“四百”活動。抓好七個專項整治,切實解決干部作風、優化環境、行政審批服務、保障民生、推動發展等方面的突出問題,促進黨員干部作風好轉和良好習慣養成。

10.深入開展履職盡責督促檢查,配合做好行風熱線、電視問政等工作。

11.建立問責通報機制,全年通報典型案例不少于4期。

(四)支持執紀執法

12.領導和支持紀委(紀檢組)監督執紀問責,開展黨風廉政建設責任制檢查考核,強化結果運用。

13.支持紀檢監察體制改革,加強紀檢監察隊伍建設。

14.支持紀律審查工作,重大案件及時研究,對落實主體責任不力的,嚴格實行問責追責。

15.堅持重大事項報告制度。及時向市委、市紀委報告省委巡視和檢查考核反饋問題整改落實情況。每半年向市委、市紀委書面報告履行主體責任情況1次。

二、黨委(黨組)書記第一責任清單

1.及時學習傳達貫徹上級關于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的重大決策部署以及重要會議、文件精神。組織開展黨風廉政建設宣教月活動,全年為黨員干部講1-2次廉政黨課。

2.持召開黨委(黨組)會議和專題會議,研究部署黨風廉政建設工作,及時掌握本地本單位本系統主體責任落實和黨風廉政建設狀況,結合實際,對黨風廉政建設工作進行安排落實。

3.有針對性地開展調研督導檢查,督促班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況開展調研督導。

4.運用好“第一種形態”,對班子成員和下級正職進行談話提醒,做到“五必談”和“三談兩述”。對責任制檢查考核排名靠后的下級單位黨組織主要負責人進行工作約談、誡勉談話。

5.支持紀委(紀檢組)執紀執法,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。支持紀委“三轉”,對紀委(紀檢組)提出的意見建議及時作出批示或提請研究。

6.積極參與“四百”活動,督促本地本單位本系統開展作風建設監督檢查、突出問題專項整治。認真處理人民來信來訪、群眾反映強烈問題。

7.組織召開民主生活會,帶頭開展批評與自我批評。

8.堅持民主集中制,按照好干部的標準選人用人,嚴把用人關,防止“帶病提拔”和違規用人。

9.帶頭落實中央八項規定精神和習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神及省委六條意見、市委六條禁令等,模范遵守黨員干部廉潔從政有關規定。

10.主動報告個人重大事項和廉政勤政情況。

三、黨委(黨組)班子成員責任清單

1.及時學習傳達貫徹上級黨風廉政建設決策部署、重要會議、文件精神?;渭擁撤緦ㄉ櫳淘祿疃?,講廉政黨課1次以上。

2.主動研究、督促指導分管范圍內的黨風廉政建設工作,制定落實工作措施。

3.對分管范圍內的黨風廉政建設情況進行調研督導,積極向黨委(黨組)或主要負責人反映問題、提出意見建議。

4.積極支持配合紀委(紀檢組)監督執紀問責,主動發現并及時報告黨員干部違紀違法問題。

5.運用監督執紀“第一種形態”對分管單位、部門(科室)負責人進行約談提醒。

6.對分管范圍內的黨風廉政建設工作開展經常性檢查,及時發現問題,督促整改到位。

7.積極參加民主生活會,認真開展批評與自我批評。

8.堅持民主集中制,自覺遵守集體議事規則。

9.認真執行中央八項規定精神和省委六條意見、市委六條禁令等有關規定。

10.堅持述責述廉,報告個人廉政勤政情況和重大事項。

四、基層黨總支(支部)集體責任清單

1.及時組織學習、傳達貫徹上級關于全面從嚴治黨的決策部署及重要文件、會議精神。

2.把黨風廉政建設與反腐敗工作納入本單位(村、社區)發展和黨組織建設總體布局,做到有工作計劃、目標要求、具體措施、責任分工,推動工作落實。

3.積極組織開展黨風廉政建設宣教月活動。

4.全年至少組織黨員干部開展1次警示教育。

5.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,增強黨員干部紀律規矩意識。

6.制定規范性制度,強化對權力的監督和制約。

7.組織開展民主生活會,開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

8.加強黨員干部的日常監督和管理,發現苗頭性、傾向性的問題早教育、早提醒。

9.落實中央八項規定精神、省委六條意見和市委六條禁令等,全年開展經常性監督檢查。

10.積極參與“四百”活動,配合抓好七個專項治理,從群眾反映的突出問題抓整改。

11.支持上級紀委、派駐紀檢組執紀問責?;峁┪侍庀咚?,支持紀律審查工作。

12.年底積極主動接受黨風廉政建設責任制檢查考核,向上級黨委和紀委書面報告履行主體責任情況。

五、基層黨總支(支部)書記第一責任清單

1.及時傳達貫徹上級關于全面從嚴治黨決策部署,結合實際進行研究安排、督促落實。

2.堅持做到“四個親自”,即工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

3.帶頭開展調研督導,掌握黨員干部廉政狀況和社情民意。

4.暢通群眾信訪渠道,積極解決群眾反映強烈的實際問題。

5.督促本單位(村、社區)班子成員認真履行“一崗雙責”,明確責任分工,建立工作臺賬和相關制度。

6.堅持原則,敢抓敢管,管好班子,帶好隊伍,馳而不息糾正“四風”。

7.及時發現、提醒、糾正班子成員以及普通黨員中存在的苗頭性、傾向性問題,運用“第一種形態”進行約談提醒。

8.積極參加和組織開展黨風廉政建設學習教育、宣傳培訓工作。

9.帶頭遵守中央八項規定精神、省委六條意見和市委六條禁令等規定,管好自己、以身作則,做廉潔自律的表率。

10.嚴格執行民主集中制,不搞“一言堂”,不搞以權謀私,不搞特殊化。嚴格教育管理家屬親友及身邊工作人員,不利用職權為其謀取非法利益,自覺接受組織和群眾監督。

六、基層黨總支(支部)委員責任清單

1.認真傳達貫徹上級關于全面從嚴治黨的決策部署,及時學習有關重要會議文件精神,并在實際工作中抓好落實。

2.積極參加“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守紀律規矩,增強“四個意識”。

3.開展調查研究,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

4.切實履行“一崗雙責”,堅持原則,敢于擔當。

5.積極支持和配合上級紀委、派駐紀檢組實施監督和執紀問責。

6.主動發現并及時報告黨員干部中的違紀違法問題。

7.嚴格遵守“三會一課”制度,堅持民主集中制,自覺按照集體議事規則辦事。

8.積極參加民主生活會,認真開展批評與自我批評,并報告分管范圍內的黨風廉政建設情況。

9.認真執行中央八項規定精神、省委六條意見和市委六條禁令等有關規定,做廉潔自律的表率。

10.堅持報告個人廉政情況,主動接受監督評議,及時報告個人重大事項。

 

 

注釋:

①“三談兩述”:“三談”即同下一級黨政負責人談話,任前談話,警示談話;“兩述”即述責述廉。

②“三重一大”制度:重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度,簡稱“三重一大”制度。

 

 中共天門市委辦公室             2018年4月17印發 

 

 

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